2019年8月23日 星期五
 
工作研讨


舟山终端海产品价格过高原因及对策建议

发布者:  来源:   发布时间:2015/6/9 15:29:15  浏览次数:1707
 

舟山终端海产品价格过高原因及对策建议

 

(市供销社  徐敏)

 

舟山作为中国最大的渔场和世界的四大渔场之一,拥有较为丰富的海洋鱼类资源,是海产品的原产地,一直以来以盛产大黄鱼、小黄鱼、带鱼和墨鱼(乌贼)享誉海内外。但是最近十几年来,随着舟山渔场渔业资源的衰退和物价指数攀升等影响,舟山的海产品价格也是水涨船高,连年攀升。较周遍地区相比,其终端海产品的价格有过之而无不及。

下表12014522日舟山市水产品平均价格与上海市水产品平均价格之间的比较:

序号

 项目名称

规格

舟山市单价

(元/斤)

上海市单价

(元/斤)

   备注

1

黄花鱼(大)

100g以上

3550

3045

2

黄花鱼(小)

50g100g

1218

915

3

带鱼(大)

400g以上

2538

2335

4

带鱼(小)

200300g

1520

1520

5

马鲛鱼

750g以上

18

20

6

马面鱼

200g以上

17

15

7

乌贼

200300g

22

20

8

鲳鱼

150~250g

3555

3550

9

比目鱼

100~200g

1540

1345

10

鳓鱼

300g以上

18

16

11

鲽鱼头

200300g

22

20

鸦片鱼头

12

红虾

70/

23

23

13

滑皮虾

85/

28

27.5

14

文蛤

8

6

15

贻贝

4

3.5

淡菜

    从表中可以看出,尽管舟山作为海产品的原产地,其居民的人均收入也并不高,远低于上海的平均收入水平,但是在舟山的水产品价格总体来说却比全国最高收入地区的上海还要高,当然比宁波、杭州等周遍地区也要高出不少。

一、形成舟山海产品价格居高不下的主要因素

(一)生产环节

1.多年的过度捕捞导致传统舟山渔场渔业资源急剧衰退,渔民为此不得不走上远洋捕捞的道路,导致渔业捕捞成本大幅上升,同时捕捞量徘徊不前,单艘渔船的渔获量下降。

2.渔业生产资料的成本大幅上扬,柴油、冰等供给、补给价格逐年上扬,同时价格均要高于周遍宁波、上海等地,而这又进一步加剧舟山渔船到上海、宁波等周遍码头卸货的状况,加剧舟山本地市场的供应短缺。

3.劳动力成本大幅上升。舟山年轻一代的本地渔民大都不愿意再从事渔业捕捞作业,导致渔船大量雇佣外地劳力。外地劳力虽然较本地劳力廉价,但是跳槽的频率高发,同时经过十几年的发展,渔民的供需矛盾日益突出,不论是本地劳力还是外地劳力,价格都在逐年攀升。

4.舟山的海水养殖业一直没有取得实质性的突破,其在整个海产品所占的比重不高,同时品质也达不到预期效果,导致对捕捞渔货的依赖性过高。

5.海产品供应存在年度和季节间的不平衡性。遇到海产品歉收年份和禁渔季节,由于渔货的短缺导致海产品价格急剧上升。而海产品价格上去以后具有一定的刚性,遇渔货供给充足时虽然会有所回调,但往往调整不到位,很难再回到原来的起点上。

(二)流通环节

1.流通环节过多。海产品从渔船上岸到终端市场销售往往要经过好几道环节,一方面各个环节价格层层加码,使得最终市民拎到的渔货价往往比渔货的靠岸价翻了好几翻。同时流通环节多也直接延长了流通时间,导致渔货损耗增加,品质下降。

2.流通环节中存在一定的欺行霸市行为。渔船靠岸后渔货往往被相对固定的批发商垄断,新的批发商进入有一定的壁垒,在批发环节的竞争不够充分。而取得相对垄断地位的一级批发商往往会追求超额垄断利益,导致批发给下一环节的海产品价格过高。

3.流通环节中交易成本较高。以国际水产城为例,批发商们除了要交纳摊位费外,还需要交纳5%左右的交易佣金。

4.部分海产品是从宁波等地倒流回来的。受运费、市场环境等多种因素影响,一些渔老大选择将渔船直接开往宁波、上海等周遍渔货码头进行销售。这部分渔货上岸后部分重新回流到舟山市场。

(三)销售环节

1.农贸市场的摊位费过高。外地对于摊位费的收取一般都是相对比较低的,像上海通常在20004000元之间。而在舟山,同样的摊位费通常在400014000元不等(均价在60008000元)。

2.市场竞争不充分。农贸市场内经营户相对固定,外面经营户通常很难进入市场销售。而市场外通常政府是不允许开设水产品供应的(超市和水产品加工企业开设直供门店除外;水产品加工企业通常提供休闲类、礼品包装类为主,也提供少量的冰冻水产品),对开设海产品的规划布局要求过严。除了一部分马路市场提供廉价海产品外,市民很难有机会购买廉价海产品。

3.农贸市场摊主们对海产品的经营利润期望过高。由于相对垄断,农贸市场内海产品经营户们已经不把经销海产品作为谋生的手段,而是作为发家致富的手段,有些甚至都不是自己直接经营,而是雇工经营。

(四)除了上述原因外,导致舟山产地海产品价格过高的原因还有:

1.大桥的通车较之以往带来了更为大量的游客,游客对海产品的消费和购买使得原本就供不应求的海产品市场更加供需失衡,同时一部分高端游客对海产品高价格的认可和接纳也直接带来了海产品价格的普遍上扬。

2.舟山人历来有吃海鲜的习惯,海产品已经成为居民的生活必需品,因而对海产品的需求缺乏弹性,导致价格的上扬不会带来需求的必然减少,从而海产品价格得以轻松上扬。

3.舟山海产品流通的各个环节价格信息不够透明也加剧了价格的上扬。海产品的价格主要受供需状况影响,并逐渐影响到终端价格的形成。但有时这种影响会中断。比方说渔货旺发时渔货的到岸价和批发市场的价格往往较低,但是由于价格信息的不透明和市场的相对垄断,这种较低的批发价格有时并不一定能传导到终端市场,市民拎海鲜的篮子还是没的轻松。

4.对海产品的需求不均衡也带来价格的波动,并且这种波动更多的是导致价格的上扬。像双休日和旅游旺季对海产品的需求往往比较大,而旅游旺季又刚好是舟山的禁渔期,导致这段时期的海产品价格往往被大幅炒高。

5.与舟山市各级政府及其相关部门重视和投入程度不够也有一定关系。海产品作为舟山市民的生活必需品,对其的供应理应成为政府菜篮子工程的重要组成部分,然而从目前舟山各级政府特别是县区政府关注和投入的角度来看,与外地相比,显然是有所欠缺的。

二、对平抑舟山海产品价格,保证高品质海产品供应的几点建议

作为政府菜篮子工程的重要组成部分,鱼篮子工程理应摆上各级政府及相关部门的重要议事日程,成为政府重要的民生项目和实事项目。各级政府要切实提高对舟山原产地海产品价格居高不下危害性的认识,采取各项有效措施,保障市场海产品供应充足、价格平稳。同时要充分发挥市场主体的主观能动性和创新活力,最大限度让市场在资源配置中起决定性作用。

(一)想方设法降低海产品生产、流通及销售环节的交易成本。

1.加大政府对渔船捕捞和养殖的各种政策扶持和财政补贴。对渔用柴油、冰块等实施价格补贴,最大限度吸引渔船将渔货投售本地市场,增加本地市场渔货供应量。

2.在批发环节,大力发展海产品批发集散市场,扩大营业面积,降低各项交易成本和费用。

3.在终端零售环节,合理规划布局终端销售网点,引导、支持超市开设生鲜摊位,鼓励发展社区菜店直接销售海产品,形成公平有序的市场竞争格局和环境。同时适当降低国营农贸市场的摊位费,减轻农贸市场经营成本和费用。

4.大力引导和培育海产品直供店。扶持一大批具有一定经济实力的相关企业和个人,能与渔船、养殖场等实行海产品货源直接挂钩,有海产品预冷、冷冻、分捡、配送、经营的设施和场所,同时有能达到经营场所环保、清洁要求的条件要求,有较强的经营海产品能力,信用良好。引导水产品供应从船头到市场的直接对接,减少海产品流通环节,从而最大限度降低海产品经营成本。

5.严厉打击各种欺行霸市的行为。

(二)建立实施政府海产品商品储备和平价供应机制。

1.以政府购买服务的方式,建立大众海产品应急储备和重要节假日的供应储备,保障禁渔期和重大节假日海产品市场的充足投放和供应。

2.以政府购买服务的方式,在禁渔期和重大节假日,例如五一、国庆、春节期间,向市场投放大量平价供应大众海产品,以平抑市场海产品价格。

(三)鼓励和支持各种海水养殖和海产品保鲜技术创新,引进和培育一批超低温冷库和微冻速冻技术,特别是在禁渔期,能够确保基本大众海产品的市场投放和品质保证,有效弥补禁渔期捕捞海产品下降导致的市场供应不足,避免价格大幅波动。

(四)建立完善海产品价格信息发布和传播平台,增加海产品流通各环节市场价格的透明度,促成海产品流通各环节合理价格预期和市场价格形成。

(五)逐步引导市民改善和丰富饮食结构,减少海产品在整个菜篮子中的比重和分额,倡导和形成饮食蔬菜更健康的消费理念和舆论氛围。

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